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楊松縱論武漢戰(zhàn)略地位“三級(jí)跳”
; 4年前是“參與者”，3年前是“重要承擔(dān)者”，現(xiàn)在是“主要承擔(dān)者”
從“武漢在哪里”到“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)，再到東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這對(duì)武漢到底意味著什么？
; 昨日，省委副書記、武漢市委書記楊松在“武漢發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃專題研討班”上發(fā)表長(zhǎng)篇演講，向在座的300余名局級(jí)以上干部深度解析武漢在國(guó)家戰(zhàn)略中的角色變遷：4年前是“參與者”，3年前是“重要承擔(dān)者”，現(xiàn)在則是“主要承擔(dān)者”！
; 楊松說(shuō)，武漢接連不斷地被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，這是世情、國(guó)情、市情發(fā)展的必然，全市上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干要抓住這一重大歷史機(jī)遇，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)家賦予武漢的責(zé)任，重振武漢雄風(fēng)！
; 武漢的四大責(zé)任
; ★區(qū)域龍頭 把履行中部龍頭城市的責(zé)任落實(shí)到具體行動(dòng)中
; ★全國(guó)示范 運(yùn)用好先行先試權(quán)，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和典范
; ★全球競(jìng)爭(zhēng) 用10年左右時(shí)間，做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)
; ★輻射帶動(dòng) 帶動(dòng)城市圈內(nèi)8城市和省內(nèi)“兩圈一帶”，進(jìn)而帶動(dòng)中部地區(qū)特別是長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展
;
清末和上世紀(jì)70年代末
; 國(guó)家戰(zhàn)略曾讓武漢兩度傲視群雄
; 楊松簡(jiǎn)要回顧了改革開(kāi)放以來(lái)武漢“突圍”的歷程。從“兩通突破”、“開(kāi)放先導(dǎo)”，到“科教興市”、“工業(yè)強(qiáng)市”，武漢經(jīng)歷了改革的陣痛和危機(jī)的洗禮，走過(guò)了一條不平凡的道路。
; “一個(gè)城市和地區(qū)的興衰歷史，很大程度上是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略演變的記錄。”他援引下面兩段歷史論證自己的觀點(diǎn)。
; 清末民初，得益于張之洞督鄂期間大力實(shí)施洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，武漢奠定了門類齊全的近代工業(yè)基礎(chǔ)，漢陽(yáng)鋼鐵廠成為當(dāng)時(shí)世界第二、亞洲最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“漢陽(yáng)造”成為馳名全國(guó)的品牌。19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代，武漢對(duì)外貿(mào)易額連續(xù)42年位居全國(guó)第二，18年位居第三。
; 新中國(guó)成立以后，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略和以武漢為中心建立華中工業(yè)區(qū)的計(jì)劃，為我們的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。僅在“一五”期間就有8項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程落戶武漢，為武漢的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代末、80年代初，武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)凈產(chǎn)值以及實(shí)現(xiàn)的利稅額均列全國(guó)第四位，僅次于上海、北京和天津。
;
; 改革開(kāi)放以后
; 出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)近30年的“陣痛”
; 眾所周知，近代武漢“掉隊(duì)”發(fā)生在改革開(kāi)放以后。楊松認(rèn)為，武漢這一近30年的“陣痛”，原因比較復(fù)雜，但與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)不在武漢也有關(guān)系。
;改革開(kāi)放后，國(guó)家提出讓部分地區(qū)先富起來(lái)，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，東部沿海地區(qū)由此進(jìn)入了20多年的高速發(fā)展期。此間，武漢曾經(jīng)先后被確定為計(jì)劃單列城市、沿江對(duì)外開(kāi)放城市，但總體上在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位還不夠突出，武漢與東部沿海先進(jìn)城市的差距逐步拉大。
; 世紀(jì)交替之際，國(guó)家先后作出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，武漢所處的中部地區(qū)感到陷入“塌陷”境地。“武漢在哪里”一時(shí)成為全市乃至全國(guó)上下熱議的話題。
“回顧歷史，我們清晰地看到，武漢獲得長(zhǎng)足的發(fā)展得益于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的傾斜，武漢發(fā)展不足是因?yàn)槲錆h處在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位還不夠突出。”楊松說(shuō)。
;
2006年―2009年
地位“三級(jí)跳”，成為國(guó)家戰(zhàn)略主要承擔(dān)者
武漢人重新看到崛起的曙光，是最近幾年的事。
2006年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》。2007年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2009年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意東湖高新區(qū)為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
楊松說(shuō)，短短三年半，武漢接二連三地被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，歷史罕見(jiàn)，充分體現(xiàn)了武漢在國(guó)家發(fā)展大格局中的重要地位和作用。他向與會(huì)者詳解中央三個(gè)文件背后的深刻內(nèi)涵：
“中部崛起戰(zhàn)略主要以中部六省為單位承擔(dān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，武漢還只是其中的參與者之一，其地位和作用還不怎么突出。”
“武漢城市圈被批準(zhǔn)為‘兩型社會(huì)’建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)后，武漢作為圈內(nèi)龍頭城市，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者角色已然清晰。”
; “東湖高新區(qū)被批復(fù)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，武漢和北京就成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者。”
;楊松說(shuō)，國(guó)家“三大戰(zhàn)略”在時(shí)間上具有連續(xù)性，空間上具有聚焦性。武漢承擔(dān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了一個(gè)由參與者、重要承擔(dān)者到主要承擔(dān)者的過(guò)程，地位一次比一次躍升，作用一次比一次顯要。“我們要深刻認(rèn)識(shí)這些發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、重要特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)必然性和重大機(jī)遇。”
◇建言
國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿――
自主創(chuàng)新 武漢面臨五大挑戰(zhàn)
“‘十二五’期間，武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。”昨日，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿在研討班上提醒，武漢在未來(lái)的發(fā)展中，要應(yīng)對(duì)好自主創(chuàng)新區(qū)域示范如何上升到整個(gè)城市等方面的挑戰(zhàn)。
; 袁喜祿分析，機(jī)遇主要來(lái)自兩個(gè)方面，首先是國(guó)家城市化戰(zhàn)略布局的調(diào)整，武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使得武漢成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)增長(zhǎng)極和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，未來(lái)這個(gè)經(jīng)濟(jì)中心的地位還會(huì)得到強(qiáng)化。
隨著全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)分工打破地域壁壘，我國(guó)未來(lái)的開(kāi)放格局也將是全方位的，武漢作為國(guó)際化城市中的一員，將在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的空間。
伴隨著機(jī)遇同時(shí)到來(lái)的是挑戰(zhàn)。袁喜祿提醒，國(guó)內(nèi)更多城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局更加激烈，很多城市提出一些很好的發(fā)展思路和設(shè)想，比如上海和江浙爭(zhēng)制造業(yè)中心，重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，這些新的創(chuàng)新模式都給武漢的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
在城市自主創(chuàng)新方面，雖然國(guó)內(nèi)第二家國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)落戶武漢，但是這個(gè)示范區(qū)還僅僅是在一個(gè)區(qū)域地位，如何上升到整個(gè)城市，是武漢面臨的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略支撐也給武漢未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
袁喜祿還表示，武漢科教優(yōu)勢(shì)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，如何把科教優(yōu)勢(shì)與自主創(chuàng)新融為一體？如何把持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和城市空間發(fā)展布局融為一體？這些都是“十二五”時(shí)期武漢需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
從“武漢在哪里”到“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)，再到東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這對(duì)武漢到底意味著什么？
; 昨日，省委副書記、武漢市委書記楊松在“武漢發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃專題研討班”上發(fā)表長(zhǎng)篇演講，向在座的300余名局級(jí)以上干部深度解析武漢在國(guó)家戰(zhàn)略中的角色變遷：4年前是“參與者”，3年前是“重要承擔(dān)者”，現(xiàn)在則是“主要承擔(dān)者”！
; 楊松說(shuō)，武漢接連不斷地被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，這是世情、國(guó)情、市情發(fā)展的必然，全市上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干要抓住這一重大歷史機(jī)遇，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)家賦予武漢的責(zé)任，重振武漢雄風(fēng)！
; 武漢的四大責(zé)任
; ★區(qū)域龍頭 把履行中部龍頭城市的責(zé)任落實(shí)到具體行動(dòng)中
; ★全國(guó)示范 運(yùn)用好先行先試權(quán)，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和典范
; ★全球競(jìng)爭(zhēng) 用10年左右時(shí)間，做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)
; ★輻射帶動(dòng) 帶動(dòng)城市圈內(nèi)8城市和省內(nèi)“兩圈一帶”，進(jìn)而帶動(dòng)中部地區(qū)特別是長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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清末和上世紀(jì)70年代末
; 國(guó)家戰(zhàn)略曾讓武漢兩度傲視群雄
; 楊松簡(jiǎn)要回顧了改革開(kāi)放以來(lái)武漢“突圍”的歷程。從“兩通突破”、“開(kāi)放先導(dǎo)”，到“科教興市”、“工業(yè)強(qiáng)市”，武漢經(jīng)歷了改革的陣痛和危機(jī)的洗禮，走過(guò)了一條不平凡的道路。
; “一個(gè)城市和地區(qū)的興衰歷史，很大程度上是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略演變的記錄。”他援引下面兩段歷史論證自己的觀點(diǎn)。
; 清末民初，得益于張之洞督鄂期間大力實(shí)施洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，武漢奠定了門類齊全的近代工業(yè)基礎(chǔ)，漢陽(yáng)鋼鐵廠成為當(dāng)時(shí)世界第二、亞洲最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“漢陽(yáng)造”成為馳名全國(guó)的品牌。19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代，武漢對(duì)外貿(mào)易額連續(xù)42年位居全國(guó)第二，18年位居第三。
; 新中國(guó)成立以后，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略和以武漢為中心建立華中工業(yè)區(qū)的計(jì)劃，為我們的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。僅在“一五”期間就有8項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程落戶武漢，為武漢的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代末、80年代初，武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)凈產(chǎn)值以及實(shí)現(xiàn)的利稅額均列全國(guó)第四位，僅次于上海、北京和天津。
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; 改革開(kāi)放以后
; 出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)近30年的“陣痛”
; 眾所周知，近代武漢“掉隊(duì)”發(fā)生在改革開(kāi)放以后。楊松認(rèn)為，武漢這一近30年的“陣痛”，原因比較復(fù)雜，但與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)不在武漢也有關(guān)系。
;改革開(kāi)放后，國(guó)家提出讓部分地區(qū)先富起來(lái)，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，東部沿海地區(qū)由此進(jìn)入了20多年的高速發(fā)展期。此間，武漢曾經(jīng)先后被確定為計(jì)劃單列城市、沿江對(duì)外開(kāi)放城市，但總體上在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位還不夠突出，武漢與東部沿海先進(jìn)城市的差距逐步拉大。
; 世紀(jì)交替之際，國(guó)家先后作出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，武漢所處的中部地區(qū)感到陷入“塌陷”境地。“武漢在哪里”一時(shí)成為全市乃至全國(guó)上下熱議的話題。
“回顧歷史，我們清晰地看到，武漢獲得長(zhǎng)足的發(fā)展得益于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的傾斜，武漢發(fā)展不足是因?yàn)槲錆h處在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位還不夠突出。”楊松說(shuō)。
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2006年―2009年
地位“三級(jí)跳”，成為國(guó)家戰(zhàn)略主要承擔(dān)者
武漢人重新看到崛起的曙光，是最近幾年的事。
2006年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》。2007年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2009年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意東湖高新區(qū)為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
楊松說(shuō)，短短三年半，武漢接二連三地被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，歷史罕見(jiàn)，充分體現(xiàn)了武漢在國(guó)家發(fā)展大格局中的重要地位和作用。他向與會(huì)者詳解中央三個(gè)文件背后的深刻內(nèi)涵：
“中部崛起戰(zhàn)略主要以中部六省為單位承擔(dān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，武漢還只是其中的參與者之一，其地位和作用還不怎么突出。”
“武漢城市圈被批準(zhǔn)為‘兩型社會(huì)’建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)后，武漢作為圈內(nèi)龍頭城市，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者角色已然清晰。”
; “東湖高新區(qū)被批復(fù)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，武漢和北京就成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者。”
;楊松說(shuō)，國(guó)家“三大戰(zhàn)略”在時(shí)間上具有連續(xù)性，空間上具有聚焦性。武漢承擔(dān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了一個(gè)由參與者、重要承擔(dān)者到主要承擔(dān)者的過(guò)程，地位一次比一次躍升，作用一次比一次顯要。“我們要深刻認(rèn)識(shí)這些發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、重要特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)必然性和重大機(jī)遇。”
◇建言
國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿――
自主創(chuàng)新 武漢面臨五大挑戰(zhàn)
“‘十二五’期間，武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。”昨日，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿在研討班上提醒，武漢在未來(lái)的發(fā)展中，要應(yīng)對(duì)好自主創(chuàng)新區(qū)域示范如何上升到整個(gè)城市等方面的挑戰(zhàn)。
; 袁喜祿分析，機(jī)遇主要來(lái)自兩個(gè)方面，首先是國(guó)家城市化戰(zhàn)略布局的調(diào)整，武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使得武漢成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)增長(zhǎng)極和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，未來(lái)這個(gè)經(jīng)濟(jì)中心的地位還會(huì)得到強(qiáng)化。
隨著全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)分工打破地域壁壘，我國(guó)未來(lái)的開(kāi)放格局也將是全方位的，武漢作為國(guó)際化城市中的一員，將在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的空間。
伴隨著機(jī)遇同時(shí)到來(lái)的是挑戰(zhàn)。袁喜祿提醒，國(guó)內(nèi)更多城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局更加激烈，很多城市提出一些很好的發(fā)展思路和設(shè)想，比如上海和江浙爭(zhēng)制造業(yè)中心，重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，這些新的創(chuàng)新模式都給武漢的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
在城市自主創(chuàng)新方面，雖然國(guó)內(nèi)第二家國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)落戶武漢，但是這個(gè)示范區(qū)還僅僅是在一個(gè)區(qū)域地位，如何上升到整個(gè)城市，是武漢面臨的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略支撐也給武漢未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
袁喜祿還表示，武漢科教優(yōu)勢(shì)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，如何把科教優(yōu)勢(shì)與自主創(chuàng)新融為一體？如何把持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和城市空間發(fā)展布局融為一體？這些都是“十二五”時(shí)期武漢需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。