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整合金融資源解決農(nóng)村融資難題
解讀人：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng) 朱洪波
; 2010年中央一號(hào)文件用較大的篇幅提到了農(nóng)村金融問(wèn)題，“引導(dǎo)更多信貸資金投向‘三農(nóng)’，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問(wèn)題”、“確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一系列惠農(nóng)金融政策成為該文件的亮點(diǎn)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中央一號(hào)文件提出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)。朱洪波表示，農(nóng)行今年的資金投向重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
朱洪波說(shuō)，農(nóng)行將為中央一號(hào)文件提出的重點(diǎn)中小河流治理、大中型水利樞紐工程建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、病險(xiǎn)水庫(kù)等工程項(xiàng)目建設(shè)提供配套資金、過(guò)橋貸款，探索對(duì)農(nóng)村用水合作組織的資金支持模式；重點(diǎn)支持中央一號(hào)文件提出的800個(gè)產(chǎn)糧大縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)提供金融服務(wù)；探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等新的投融資機(jī)制，支持中央一號(hào)文件提出的轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種的產(chǎn)業(yè)化；為農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)、國(guó)家或地方政府重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建改造等工程項(xiàng)目提供配套信貸支持，支持各類農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)買、市場(chǎng)建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接的金融服務(wù)。為市場(chǎng)內(nèi)商戶提供個(gè)人貸款、交易結(jié)算服務(wù)，為市場(chǎng)輻射的農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡、提供小額貸款，支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，提供包括惠農(nóng)信用卡、農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)。
重點(diǎn)投向城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)
中央一號(hào)文件提出，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。朱洪波說(shuō)，農(nóng)行今年將進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。
2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平在46%左右，按照城鎮(zhèn)化率每年提高1%測(cè)算，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55.7%，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)十年平均每年需投資4000多億元，拉動(dòng)GDP16000多億元。農(nóng)業(yè)銀行將為小城鎮(zhèn)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的信貸融資，扶持小城鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民工落戶提供安家貸款、事業(yè)發(fā)展貸款及營(yíng)銷存款負(fù)債、理財(cái)保險(xiǎn)等綜合業(yè)務(wù)。
朱洪波表示農(nóng)行將進(jìn)一步支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，大力支持農(nóng)村宅基地和村莊整理，為符合條件的政府融資平臺(tái)或主導(dǎo)企業(yè)提供融資；為農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建管、農(nóng)民建房及建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村沼氣等農(nóng)村水電路氣房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金墊付、項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。
力爭(zhēng)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)
中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問(wèn)題。
2009年，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了中小企業(yè)與涉農(nóng)類企業(yè)不良貸款減免與重組、涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款撥備稅前扣除、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)以及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等一系列重要政策；還抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等方面金融服務(wù)的專門政策，有力地推動(dòng)了農(nóng)村金融的發(fā)展。
朱洪波說(shuō)，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，政策的針對(duì)性更強(qiáng)，農(nóng)村金融發(fā)展外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，有助于拓展農(nóng)村金融新的發(fā)展空間。農(nóng)行將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、引進(jìn)適應(yīng)農(nóng)民要求的理財(cái)、證券、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，做大農(nóng)村金融市場(chǎng)中間業(yè)務(wù)。以汽車、農(nóng)機(jī)、建材、農(nóng)資、商品房、家電等耐用消費(fèi)品為重點(diǎn)商品，發(fā)展縣域高端農(nóng)民客戶，提供分期付款、信用卡消費(fèi)、小額信貸等中短期融資服務(wù)。加大涉農(nóng)信貸投放，做好惠農(nóng)卡發(fā)放和農(nóng)戶小額貸款授信工作。扶持農(nóng)民設(shè)立互助性擔(dān)保公司、發(fā)起設(shè)立股權(quán)多元化村鎮(zhèn)銀行，強(qiáng)化與各類農(nóng)村新型金融組織的合作，大力開(kāi)展銀保合作。同時(shí)結(jié)合偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)助政策的出臺(tái)，擴(kuò)大物理網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍，加大農(nóng)村地區(qū)自助機(jī)具投放，創(chuàng)新流動(dòng)金融服務(wù)模式，力爭(zhēng)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鏈接
2009年12月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行和財(cái)務(wù)公司農(nóng)村貸款本外幣余額同比增長(zhǎng)33.4%，比上年末提高15.0個(gè)百分點(diǎn)，比同期各項(xiàng)貸款增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶貸款本外幣余額同比增長(zhǎng)31.7%，比上年末提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。
稿件來(lái)源：三農(nóng)在線―農(nóng)民日?qǐng)?bào)
; 2010年中央一號(hào)文件用較大的篇幅提到了農(nóng)村金融問(wèn)題，“引導(dǎo)更多信貸資金投向‘三農(nóng)’，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問(wèn)題”、“確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一系列惠農(nóng)金融政策成為該文件的亮點(diǎn)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中央一號(hào)文件提出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)。朱洪波表示，農(nóng)行今年的資金投向重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
朱洪波說(shuō)，農(nóng)行將為中央一號(hào)文件提出的重點(diǎn)中小河流治理、大中型水利樞紐工程建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、病險(xiǎn)水庫(kù)等工程項(xiàng)目建設(shè)提供配套資金、過(guò)橋貸款，探索對(duì)農(nóng)村用水合作組織的資金支持模式；重點(diǎn)支持中央一號(hào)文件提出的800個(gè)產(chǎn)糧大縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)提供金融服務(wù)；探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等新的投融資機(jī)制，支持中央一號(hào)文件提出的轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種的產(chǎn)業(yè)化；為農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)、國(guó)家或地方政府重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建改造等工程項(xiàng)目提供配套信貸支持，支持各類農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)買、市場(chǎng)建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接的金融服務(wù)。為市場(chǎng)內(nèi)商戶提供個(gè)人貸款、交易結(jié)算服務(wù)，為市場(chǎng)輻射的農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡、提供小額貸款，支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，提供包括惠農(nóng)信用卡、農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)。
重點(diǎn)投向城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)
中央一號(hào)文件提出，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。朱洪波說(shuō)，農(nóng)行今年將進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。
2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平在46%左右，按照城鎮(zhèn)化率每年提高1%測(cè)算，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55.7%，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)十年平均每年需投資4000多億元，拉動(dòng)GDP16000多億元。農(nóng)業(yè)銀行將為小城鎮(zhèn)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的信貸融資，扶持小城鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民工落戶提供安家貸款、事業(yè)發(fā)展貸款及營(yíng)銷存款負(fù)債、理財(cái)保險(xiǎn)等綜合業(yè)務(wù)。
朱洪波表示農(nóng)行將進(jìn)一步支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，大力支持農(nóng)村宅基地和村莊整理，為符合條件的政府融資平臺(tái)或主導(dǎo)企業(yè)提供融資；為農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建管、農(nóng)民建房及建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村沼氣等農(nóng)村水電路氣房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金墊付、項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。
力爭(zhēng)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)
中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問(wèn)題。
2009年，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了中小企業(yè)與涉農(nóng)類企業(yè)不良貸款減免與重組、涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款撥備稅前扣除、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)以及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等一系列重要政策；還抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等方面金融服務(wù)的專門政策，有力地推動(dòng)了農(nóng)村金融的發(fā)展。
朱洪波說(shuō)，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，政策的針對(duì)性更強(qiáng)，農(nóng)村金融發(fā)展外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，有助于拓展農(nóng)村金融新的發(fā)展空間。農(nóng)行將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、引進(jìn)適應(yīng)農(nóng)民要求的理財(cái)、證券、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，做大農(nóng)村金融市場(chǎng)中間業(yè)務(wù)。以汽車、農(nóng)機(jī)、建材、農(nóng)資、商品房、家電等耐用消費(fèi)品為重點(diǎn)商品，發(fā)展縣域高端農(nóng)民客戶，提供分期付款、信用卡消費(fèi)、小額信貸等中短期融資服務(wù)。加大涉農(nóng)信貸投放，做好惠農(nóng)卡發(fā)放和農(nóng)戶小額貸款授信工作。扶持農(nóng)民設(shè)立互助性擔(dān)保公司、發(fā)起設(shè)立股權(quán)多元化村鎮(zhèn)銀行，強(qiáng)化與各類農(nóng)村新型金融組織的合作，大力開(kāi)展銀保合作。同時(shí)結(jié)合偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)助政策的出臺(tái)，擴(kuò)大物理網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍，加大農(nóng)村地區(qū)自助機(jī)具投放，創(chuàng)新流動(dòng)金融服務(wù)模式，力爭(zhēng)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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2009年12月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行和財(cái)務(wù)公司農(nóng)村貸款本外幣余額同比增長(zhǎng)33.4%，比上年末提高15.0個(gè)百分點(diǎn)，比同期各項(xiàng)貸款增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶貸款本外幣余額同比增長(zhǎng)31.7%，比上年末提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。
稿件來(lái)源：三農(nóng)在線―農(nóng)民日?qǐng)?bào)