| 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2009〕144號(hào)）精神，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，市人民政府決定在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱東湖開發(fā)區(qū)）打造資本特區(qū)，為此，特提出如下意見：
一、對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)是金融新業(yè)態(tài)，下同），按照其注冊(cè)資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為2000萬(wàn)元。對(duì)打造資本特區(qū)需要重點(diǎn)引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)總部最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。
二、對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，購(gòu)買、自建自用辦公用房給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元，最高補(bǔ)貼金額為500萬(wàn)元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部租賃自用辦公用房的，連續(xù)5年給予補(bǔ)貼，前3年每年按照房租市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼，后2年按照房租市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的15%給予補(bǔ)貼；對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)本部新租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年每年按照房租市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。對(duì)由資本特區(qū)提供周轉(zhuǎn)辦公用房的，免收3年租金。
三、對(duì)在資本特區(qū)新設(shè)或者由本市外遷入資本特區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，其實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅市、開發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政留成部分（以下簡(jiǎn)稱地方財(cái)政留成部分），前2年按照100%予以補(bǔ)貼，后3年按照50%予以補(bǔ)貼；自盈利年度起，其實(shí)際繳納企業(yè)所得稅地方財(cái)政留成部分，前2年按照100%予以補(bǔ)貼，后3年按照50%予以補(bǔ)貼。
四、對(duì)資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員，5年內(nèi)按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方財(cái)政留成部分的100%給予補(bǔ)貼；對(duì)資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)的管理人員，5年內(nèi)按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方財(cái)政留成部分的70%給予補(bǔ)貼；對(duì)資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，5年內(nèi)按照其實(shí)際繳納“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方財(cái)政留成部分的40%給予補(bǔ)貼。
五、金融機(jī)構(gòu)向資本特區(qū)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款，年末余額每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類質(zhì)押貸款出現(xiàn)損失，經(jīng)全力催收確實(shí)無(wú)法收回，進(jìn)入銀行核銷程序后，按照貸款本金部分最終損失的30%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單戶最高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額為500萬(wàn)元。對(duì)按期還本付息的信用貸款企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)企業(yè)的年度貼息最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為60萬(wàn)元。
六、在境內(nèi)外主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)掛牌上市，且募集資金80%以上投資于資本特區(qū)的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)450萬(wàn)元（包括市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、資本特區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元）；對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元（包括市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、資本特區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元）；對(duì)實(shí)現(xiàn)再融資，且募集資金80%以上投資于資本特區(qū)的上市公司的法人代表，按照募集資金的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（包括市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、資本特區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券等創(chuàng)新金融產(chǎn)品比照上市企業(yè)再融資獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
七、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為資本特區(qū)中小高新技術(shù)企業(yè)提供擔(dān)保且資本金放大倍數(shù)在4倍以上的，按照其提供的融資性擔(dān)保額度的1%的標(biāo)準(zhǔn)給予擔(dān)保補(bǔ)貼，單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年擔(dān)保最高補(bǔ)貼金額為1000萬(wàn)元。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以法定擔(dān)保物作為反擔(dān)保的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)信用擔(dān)保及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類質(zhì)押擔(dān)保的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)際發(fā)生損失的，按照本金部分最終損失的30%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。單筆擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)最高補(bǔ)償金額為500萬(wàn)元。
八、股權(quán)投資企業(yè)投資資本特區(qū)2家以上企業(yè)的，按照其當(dāng)年投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為50萬(wàn)元；股權(quán)投資企業(yè)對(duì)資本特區(qū)初創(chuàng)期中小高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照其當(dāng)年總投資額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額為100萬(wàn)元；在資本特區(qū)注冊(cè)的股權(quán)投資企業(yè)，投資項(xiàng)目退出或者獲得收益后，按照上繳企業(yè)所得稅地方財(cái)政留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)股權(quán)投資企業(yè)引進(jìn)并投資的中小高新技術(shù)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起5年內(nèi)，按照其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方財(cái)政留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
九、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在資本特區(qū)內(nèi)拓展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)科技企業(yè)購(gòu)買首臺(tái)首套、融資保證、科技人員健康、出口項(xiàng)目全覆蓋和科技研發(fā)設(shè)備等科技保險(xiǎn)，按照其投保費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額為50萬(wàn)元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用保險(xiǎn)資金投資資本特區(qū)的科技企業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照其投資額的1%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額為500萬(wàn)元。
十、鼓勵(lì)資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)先行先試，在金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)方式等方面創(chuàng)新。對(duì)在推動(dòng)資本特區(qū)金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)的金融單位和個(gè)人，市人民政府每年組織一次評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為100萬(wàn)元。鼓勵(lì)資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，具體辦法由市人民政府金融辦會(huì)同東湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市相關(guān)部門制定和組織實(shí)施。
十一、本意見獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金除第六條具體標(biāo)明外，由東湖開發(fā)區(qū)預(yù)算安排。為支持東湖開發(fā)區(qū)打造資本特區(qū)，2020年以前，市財(cái)政對(duì)東湖開發(fā)區(qū)金融企業(yè)上繳稅收市本級(jí)留成部分返還給東湖開發(fā)區(qū)。
十二、在資本特區(qū)金融機(jī)構(gòu)任職的高級(jí)管理人員，需解決本人、配偶及未成年子女本市常住戶口或者辦理外國(guó)人居住證的，分別由市人力資源社會(huì)保障局、市外僑辦外國(guó)專家局和市公安局按照政策審核批準(zhǔn)辦理，并由市教育局為其子女入園、入學(xué)，市衛(wèi)生局為其就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十三、市人民政府金融辦，市外僑辦，市工商、稅務(wù)、國(guó)土規(guī)劃、住房保障房管、人力資源社會(huì)保障、教育、商務(wù)局等部門要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高辦事效率。市人民政府金融辦應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取湖北銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)局和人行武漢分行營(yíng)管部等金融監(jiān)管部門的支持，為各類金融機(jī)構(gòu)在資本特區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
十四、本意見所稱金融機(jī)構(gòu)，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)；金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、證券、保險(xiǎn)等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。金融資產(chǎn)交易、保險(xiǎn)交易、股權(quán)交易等金融要素市場(chǎng)，股權(quán)投資類企業(yè)、小額貸款公司、擔(dān)保公司、第三方支付公司等具有法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，直接隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部單獨(dú)設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓(xùn)中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、信用調(diào)查等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)適用于本意見。
本意見所稱金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，是指獲得金融監(jiān)管部門資格認(rèn)定，并在金融機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（行長(zhǎng)）、副總經(jīng)理（副行長(zhǎng)）、監(jiān)事長(zhǎng)等職務(wù)的高級(jí)管理人員。金融資產(chǎn)交易、保險(xiǎn)交易、股權(quán)交易、股權(quán)投資類企業(yè)、小額貸款公司、擔(dān)保公司、第三方支付公司等具有法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，金融機(jī)構(gòu)總部正式任命的隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部單獨(dú)設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)總部、資金中心、研發(fā)中心、呼叫中心、卡中心、培訓(xùn)中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、信用調(diào)查等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人適用于本意見。
十五、本意見自印發(fā)之日起施行，由市人民政府金融辦會(huì)同東湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。東湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見精神制定具體的實(shí)施辦法或者實(shí)施細(xì)則。 二０一一年六月二十二日 | 
